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夯实基层抓党建党建引领促发展

2018-12-24

抓发展首先必须强党建，抓好党建是最大的政绩。12月19日，重庆日报记者从市委组织部获悉，2018年，全市各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照中央和市委要求，紧紧围绕学习贯彻党的十九大精神这条主线，认真贯彻落实习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想，牢固树立大抓基层鲜明导向，以组织体系建设为重点，突出政治功能和组织力，切实加强基层党组织建设，以党建引领促进高质量发展。

坚持把党的政治建设摆在首位，着力提升基层党组织组织力。全市各级党组织充分发挥政治建设统领作用，旗帜鲜明讲政治抓政治，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，分领域、分层次、全覆盖举办习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神集中培训，教育引导广大党员干部切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”“三个确保”，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，大力营造风清气正政治生态。

深化农村基层党建工作，大力促进脱贫攻坚、乡村振兴。紧紧抓住配强“领头雁”、派好“生力军”、发展集体经济、发挥堡垒作用等重点，深化提升农村基层党建工作，深入推进扫黑除恶专项斗争，形成以党建引领和促进脱贫攻坚、乡村振兴的良好局面。

推进城市基层党建工作，引领社会治理创新。聚焦抓党建、抓治理、抓服务，提高城市基层党建工作整体效应。同时，以城市基层党建为统领，统筹推进机关党建、国企党建、中小学校党建、公立医院党建等各领域党建工作。

加强非公经济组织和社会组织党建工作，积极助推民营经济发展。我市出台《重庆市抓党建助推民营企业发展十条措施》，从加强对民营企业的引导激励、帮助企业引才聚才育才、向民营企业选派党建工作指导员和服务专员等十个方面，助推民营经济转型升级、提质增效、创新发展。

加强支部标准化规范化建设，不断夯实基层党建工作基础，认真落实党支部工作条例，推动党的一切工作到支部，以夯实党建基础提升党建质量。

市委组织部有关负责人表示，基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。要强化责任担当，构建起一级抓一级、层层抓落实的工作格局，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。

渝中区委组织部干部职工在红岩村重温入党誓词。（渝中区委组织部供图）

梁平区龙滩村充分发挥基层党组织在产业发展中的引领和先锋模范作用，使柚子成为富民兴村的大产业。（本报资料图片）通讯员高小华摄

綦江区中峰镇中峰村，党员在帮村民收割稻谷。（綦江区委组织部供图）

垫江党员干部到垫江钟表公司走访服务。（垫江县委组织部供图）

事业兴衰，关键在党。一名党员，就是一面旗帜；一个支部，就是一座战斗堡垒。

2018年，我市各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大精神，围绕促进乡村振兴、加强城市党建、推进智慧党建、促进民营经济发展等重点工作，积极担当作为，推动经济社会持续健康发展。

党的旗帜，在每一个阵地高高飘扬……

党建引领

激发乡村发展活力

“恭喜二组的谢晓燕，被评为本季度‘孝心儿媳’……”12月15日上午，奉节县朱衣镇砚瓦村便民服务中心，村支书田邦忠大声宣布本季度的“孝心儿媳”“最整洁户”“最美院坝户”名单。

便民服务中心外，成片的脐橙到了丰收季节，运水果的卡车在村里进进出出；鳞次栉比的楼房，掩映在青山绿水之间，就像一幅山水田园画。在党组织带领下，这个位于长江边、过去一穷二白的村庄，正发生巨大变化。

砚瓦村山高水远，过去交通不便，一条泥巴路到处坑坑洼洼，晴天一身灰，雨天一身泥。每到脐橙成熟时节，就是村民们焦头烂额的时候：路不通，卖脐橙，要么用板板车拉到朱衣场镇，要么人力挑到长江边，赶船去卖。砚瓦村三组村民田邦姚感叹：“那时，种植脐橙，养家糊口都难！”

“村里的基础设施建设必须跟上，不能守着这么好的产业过穷日子。”奉节县委组织部有关负责人说，经县委组织部和镇党委积极争�。馔叽寤∩枋┙ㄉ杼崴佟Ｍ�，村党支部还将农村党员教育培训、村后备力量培养和农村电商人才队伍培养相结合，为发展提供组织保障。

2018年，砚瓦村将党组织与产业链相结合，设置了脐橙产业、农家乐产业、劳务产业和个私产业4个党小组。村党支部从群众威望高的党员中选配小组长。4个党小组带领一班人，在村里讲政策、话愿景，出去跑市场、拓销路，并大力开展乡风文明建设，吸引了400多人回乡创业。

基础设施建好了，产业链打通了，村里的脐橙销路大大拓宽，种植户不再着急，现在一斤脐橙可以卖到5元钱左右，利润翻了几番。

如今的砚瓦村，脐橙种植面积达4708亩，年产量8000余吨，产值达3000余万元，村民户均收入超过5万元；村级集体股份经济合作社2184股、总资产439万元。目前，在合作社长期务工的贫困户有20多人，户均增收近万元。

据了解，我市以提升组织力为重点，突出政治功能，深化抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，在整体优化提升农村带头队伍、加大干部人才支持力度、夯实基层基础保障等方面持续用力，充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，取得实效。

联动共享

创新基层社会治理

12月20日上午，沙坪坝区西永街道永兴社区安置房小区，47岁的电工师傅陈光德，忙着为小区义务巡检二次供水供电设备运行情况。现在的这个小区，邻里和谐、井然有序，大家的幸福感都很强。

在前些年，因为小区物管突然撤�。鹿獾潞途用衩蔷艘徽笪扌蛑础∏诶奕饲謇�、电梯停运，供电及二次供水设备出现故障……

“‘网格化+自主物业’模式，改变了这种局面。”沙坪坝区委组织部有关负责人介绍，面对这种情况，社区组织党员志愿者及时对小区进行清扫清运，同时决定由党员和居民代表牵头，开展自主物业管理。在推进物业自治管理过程中，党员和社区工作人员入户走访，收集意见，制定出居民满意的自治管理方案。党员和社区工作人员还垫资几万元，维修好二次供水供电设备、整改车库，让居民看到自治管理的成效。

据了解，为提升城市基层组织力，更好地回应群众诉求，该区选取8个社区先行试点并逐步全面推开区域化党建引领社会治理工作，科学划分城市社区网格，健全完善网格党组织设置，推广精细化治理模式，实现基层党组织与社会治理单元的高度契合。

这一年，我市各级党组织贯彻落实中央和市委关于城市基层党建部署要求，聚焦抓党建、抓治理、抓服务，提高城市基层党建工作整体效应。同时，以城市基层党建为统领，统筹推进机关党建、国企党建、中小学校党建、公立医院党建等各领域党建工作，取得实效。

“互联网+党建”

提升党建科学化水平

12月1日，对江北区五宝镇院子村本土人才周雪梅来说，是一个特别的日子。这一天，她被村农业产业党支部接收为预备党员。

周雪梅今年26岁。2015年，周雪梅从西南大学毕业后，放弃了在城里发展的机会，回院子村当了一名本土人才，以满腔热情支持家乡发展。

五宝镇院子村党总支书记夏刚表示，周雪梅在村里工作期间，热心服务群众，积极宣传惠农利民政策，通过村里搭建的“忆乡味”电商平台，帮助困难群众销售农副产品，增加村民经济收入，在村民中的评价很好。2016年4月8日，周雪梅向院子村农业产业党支部提交了入党申请书。

随后，村党总支通过今年2月上线的江北智能党建大数据平台，对周雪梅进行从入党申请人到正式党员的线上全程跟踪式培养。江北区委组织部有关负责人说，通过智能党建，能更直观便捷地看到党员发展的结构图、路线表，把优秀青年吸纳进来、精准培养，为基层“领头雁”队伍建设夯实了基础。

当前，我市正在大力实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，为重庆经济社会发展“赋能”。在推进党建过程中，我市依托“互联网+”，运用大数据手段构建党员教育培训新平台、党建智能管理新阵地，拓宽党的组织建设和党员教育管理渠道，更好地促改革发展、更好地联系服务群众。党建工作由此变得更加科学、智慧、全面、精准。

如在提高党员教育精准度方面，我市运用互联网技术，将各级党员教育点阵平台聚合为互联互通的矩阵平台，建成重庆党建云，实现党员教育全市“一张网”。同时，还运用网言网语、图像动漫，大力开发微课件，让党员学得进去。此外，还采取线上线下结合的方式，扩大党员教育覆盖面。

抓好非公党建

助推民营经济发展

习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，为民营经济发展送来浩荡东风。紧接着，我市深入开展了走访服务民营企业活动，随后又启动到机关、企业的宣讲活动。

在这一过程中，市委组织部及时出台《重庆市抓党建助推民营企业发展十条措施》，助推民营经济转型升级、提质增效、创新发展。如要求各级党组织坚持民营企业党建工作和经营状况同了解同掌握，对规模以上民营企业进行一次全覆盖摸排，建立台账，“一企一策”建立问题清单，及时提供给相关职能部门进行研判解决。又如在实施“红领计划”积极帮助企业引才聚才育才方面，要求各级党组织加大高精尖缺和实用技术人才引进培养力度，加强人才储备、业务培训和教育管理，按需向民营企业推荐输送，并帮助民营企业协调落实人才政策待遇，营造近悦远来的人才环境。再如，在向民营企业选派党建工作指导员和服务专员方面，按照“既懂党务又懂经济”的标准，分级建立一支专兼职党建工作指导员队伍，在指导民营企业党建工作的同时，主动为企业出谋划策、排忧解难。

12月18日，渝北区委组织部有关负责人表示，该区在开展集中走访精准服务民营企业活动过程中，推行“党建+营商环境”举措，建立“区、部门、镇街（园区）”三级领导干部联系服务企业制度和条块结合的企业全覆盖走访制度，及时发放宣传资料，通过民营企业服务热线、“渝北区工商联”微信公众号、企业家沙龙等平台畅通民营企业与政府部门联系渠道；建立走访服务跟踪问效长效机制，定期开展督查通报。截至目前，全区32位区级领导共收集到企业困难问题552件。其中，现场解决64件，政策解释276件，转办研究158件，提请区委、区政府研究解决54件。

建强一个支部，就是筑牢一个堡垒；提升一名党员，就是擦亮一面旗帜。回首2018年，全市党员干部振奋精神抓落实，始终保持干事创业的精气神，努力把党的十九大精神和总书记的殷殷嘱托全面落实在重庆大地上。展望2019年，全市党员干部，将以更加饱满的政治热情，沉心静气，真抓实干，奋力谱写新时代重庆高质量发展新篇章。

本报记者陈国栋

(责编：陈易、张祎)

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